各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
经研讨论证,国务院决议,再取消和下放一批行政审批项目等事项,共计50项。其中,取消和下放29项、局部取消和下放13项、取消和下放评选达标项目3项;取消涉密事项1项(按规则另行通知);有4项拟取消和下放的行政审批项目是根据有关法律设立的,国务院将按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规则。
附件:1.国务院决议取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计29项)
2.国务院决议局部取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计13项)
3.国务院决议取消和下放管理层级的评选、达标项目目录(共计3项)
各地域、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目等事项的落实和衔接工作,实在增强后续监管。要依照深化行政体制变革、加快转变政府职能的请求,继续坚持不懈推停止政审批制度变革,清算行政审批事项,加大简政放权利度。
国务院
2013年7月13日
2
外国医疗团体来华短期行医审批
国度卫生计生委
《外国医师来华短期行医暂行管理方法》(卫生部令第24号)
下放设区的市级卫生和方案生育部门
3
从事出版物全国连锁运营业务的单位变卦《出版物运营答应证》注销事项,或者兼并、兼并、分立审批
新闻出版广电总局
《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》(国务院令第412号)
《出版管理条例》(国务院令第594号)
取消
4
著作权集体管理组织章程修正审批
新闻出版广电总局
《著作权集体管理条例》(国务院令第429号)
(此件公开发布)
附件1
国务院决议取消和下放管理层级的行政审批项目目录
(共计29项,其中取消21项,下放8项)
序号
项目称号
施行机关
设定根据
处置决议
1
香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地域投资者在内地设置独资医院审批
国度卫生计生委
《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)
《香港和澳门效劳提供者在内地设立独资医院管理暂行方法》(卫医政发〔2010〕109号)
《台湾效劳提供者在大陆设立独资医院管理暂行方法》(卫医政发〔2010〕110号)
下放省级卫生和方案生育部门
取消
11
电子出版物复制单位设立审批
新闻出版广电总局
《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》(国务院令第412号)
下放省级新闻出版广电行政部门
12
音像复制单位变卦业务范围或兼并、兼并、分立审批
新闻出版广电总局
《音像制品管理条例》(国务院令第595号)
下放省级新闻出版广电行政部门
13
电子出版物复制单位变卦业务范围或兼并、兼并、分立审批
新闻出版广电总局
《音像制品管理条例》(国务院令第595号)
《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》(国务院令第412号)
下放省级新闻出版广电行政部门
14
药品消费质量管理标准认证
食品药品监管总局
《中华人民共和国药品管理法施行条例》(国务院令第360号)
逐渐下放省级食品药品监管部门
15
电力、煤炭、油气企业的开展建立规划和专项开展建立规划审批
国度能源局
《国务院办公厅关于保存局部非行政答应审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
取消
16
水电站大坝运转平安信息化验收和平安监测系统检查验收
国度能源局
《水电站大坝运转平安管理规则》(电监会令第3号)
取消
17
电力二次系统平安防护标准和计划审批
国度能源局
《电力二次系统平安防护规则》(电监会令第5号)
取消
18
电力行业信息系统平安维护、网络与信息平安应急预案审批
国度能源局
《信息平安等级维护管理方法》(公通字〔2007〕43号)
《国务院办公厅关于印发国度网络与信息平安事情应急预案的通知》(国办函〔2008〕168号)
原电监会《电力行业网络与信息平安应急预案》(电监信息〔2007〕36号)
取消
19
电力业务答应证核发
国度能源局
《电力监管条例》(国务院令第432号)
与供电停业区的设立、变卦审批及供电停业答应证核发整合为一项行政答应,下放区域能源监管机构
20
电力平安消费规范化达标评级审批
国度能源局
《国务院办公厅关于继续深化“平安消费年”活动的通知》(国办发〔2011〕11号)
原电监会《关于深化展开电力平安消费规范化工作的指导意见》(电监平安〔2011〕21号)
取消
21
海洋倾倒废弃物检验单位资质认定
国度海洋局
《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》(国务院令第412号)
取消
22
5
期刊变卦注销地审批
新闻出版广电总局
《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》(国务院令第412号)
取消
6
影视互济专项资金运用审批
新闻出版广电总局
《国务院办公厅关于保存局部非行政答应审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
取消
7
军队辅佐拍摄电影片军事预算审批
新闻出版广电总局
《国务院办公厅关于保存局部非行政答应审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
取消
8
播送电视传输网络公司股权性融资审批
新闻出版广电总局
《国务院办公厅关于保存局部非行政答应审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
取消
9
电影洗印单位承受拜托洗印加工境外电影底片、样片和电影片拷贝审批
新闻出版广电总局
《电影管理条例》(国务院令第342号)
取消
10
音像复制单位设立审批
新闻出版广电总局
《音像制品管理条例》(国务院令第595号)
下放省级新闻出版广电行政部门
国度级海洋自然维护区实验区内展开参观、旅游活动审批
国度海洋局
《中华人民共和国自然维护区条例》(国务院令第167号)
取消
23
开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货物运输审批
原铁道部
《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》(国务院令第412号)
取消
24
设置或拓宽铁路道口人行过道审批
铁路管理机构、中央政府
《铁路运输平安维护条例》(国务院令第430号)
取消
25
铁路超限超长超重集重承运人资质答应
原铁道部、铁路管理机构
《铁路运输平安维护条例》(国务院令第430号)
取消
26
铁路计算机信息系统平安维护措施审批
铁路公安机关
《国务院办公厅关于保存局部非行政答应审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
取消
27
铁路工程及设备报废审批
原铁道部
《国务院办公厅关于保存局部非行政答应审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
取消
28
铁路日常清产核资项目审批
原铁道部
《国务院办公厅关于保存局部非行政答应审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
取消
29
印制铁路客货运输票据审批
原铁道部
《国务院办公厅关于保存局部非行政答应审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
取消
序号
项目称号
施行机关
设定根据
处置决议
备注
1
除应用新资料、新工艺技术和新杀菌原理消费消毒剂和消毒器械之外的消毒剂和消毒器械的审批
国度卫生计生委
《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》(国务院令第412号)
取消
属于“消费消毒剂、消毒器械卫生答应”项目子项
附件2
国务院决议局部取消和下放管理层级的行政审批项目目录
(共计13项,其中取消6项,下放7项)
2
化学品毒性审定机构资质认定
国度卫生计生委
《职业卫生技术效劳机构管理方法》(卫生部令第31号)
《中央编办关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号)
取消
属于“化学品毒性审定、放射防护器材和含放射性产品检测等技术效劳机构资质认定”项目子项
3
除应用新资料、新工艺和新化学物质消费的触及饮用水卫生平安产品的审批
国度卫生计生委
《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》(国务院令第412号)
下放省级卫生和方案生育部门
属于“触及饮用水卫生平安的产品卫生答应”项目子项
4
出版物总发行单位设立从事发行业务的分支机构审批
新闻出版广电总局
《出版管理条例》(国务院令第594号) 中外协作摄制电影片所需进口设备、器材、胶片、道具审批
新闻出版广电总局
《电影管理条例》(国务院令第342号)
取消
属于“中外协作摄制电影片审批及其进口设备、器材、胶片、道具审批”项目子项
6
普通题材电影剧本检查
新闻出版广电总局
《电影管理条例》(国务院令第342号)
取消
属于“电影剧本检查”项目子项
取消
属于“出版物总发行单位设立审批”项目子项
5
7
中央对等交流互办单一国度电影展映活动审批
新闻出版广电总局
《电影管理条例》(国务院令第342号)
下放省级新闻出版广电行政部门
属于“举行中外电影展、国际电影节审批,提供电影片参与境外电影展、电影节审批”项目子项
8
国外人员参与制造的国产电视剧检查 下放省级新闻出版广电行政部门
属于“播送电台、电视台变卦台名、台标、节目设置范围或节目套数审批”项目子项
10
药品再注册以及不改动药品内在质量的补充申请行政答应
食品药品监管总局
《中华人民共和国药品管理法施行条例》(国务院令第360号)
逐渐下放省级食品药品监管部门
属于“国产药品注册”项目子项
新闻出版广电总局
《国务院对确需保存的行政审批项目设定行政答应的决议》(国务院令第412号)
下放省级新闻出版广电行政部门
属于“国产电视剧片检查”项目子项
9
地市级、县级播送电台、电视台变卦台标审批
新闻出版广电总局
《播送电视管理条例》(国务院令第228号)
11 《化装品卫生监视条例》(国务院批准,卫生部令第3号)
逐渐下放省级食品药品监管部门
属于“初次进口的化装品审批”项目子项
13
发电厂整体平安性评价审批
国度能源局
《电力监管条例》(国务院令第432号)
取消
属于“发电厂整体平安性评价和发电机组并网运转平安性评价”项目子项
国产第三类医疗器械不改动产品内在质量的变卦申请行政答应
食品药品监管总局
《医疗器械监视管理条例》(国务院令第276号)
逐渐下放省级食品药品监管部门
属于“国产医疗器械注册”项目子项
12
初次进口非特殊用处化装操行政答应
食品药品监管总局
附件3
2
全国方案生育优质效劳先进单位评审
国度卫生计生委
下放省级卫生和方案生育部门
3
全国方案生育家庭妇女创业之星、全国十佳自强女孩评选等达标、评选、评价和相关检查活动
国度卫生计生委
取消
国务院决议取消和下放管理层级的评选、达标项目目录
(共计3项,其中取消1项,下放2项)
序号
项目称号
主办单位
处置决议
1
全国卫生县城、全国卫生乡镇评审
全国爱国卫生运动委员会
下放省级爱国卫生运动委员会
国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定