特种设备具有高压、高温、高空、高速的特性和易燃、易爆等风险性。大到电梯、锅炉、客运索道，小到蹦极用的绳索，都在此列。近年来一些在用电梯老化，维护颐养不及时不规范，招致乘客困梯、乃至电梯“吞人”的事故屡有发作。
生命高于一切，安全重于泰山。如何让电梯等特种设备不再“吞人”？一部预防特种设备事故，保证人民群众人身和财富安全的特种设备安全法呼之欲出。6月26日，特种设备安全法草案提交十二届全国人大常委会第三次会议三审。
本届全国人大常委会提出进一步进步立法质量，真实增强法律的可执行性的恳求。“根据这一恳求，草案三审稿吸收现行《特种设备安全监察条例》中较为成熟的内容，作了较大幅度补充和细化。”全国人大法律委员会副主任委员孙宝树在作特种设备安全法草案审议结果的报告时说。
安全义务主体愈加明白
首先，三审稿进一步突出了特种设备消费、运营、运用单位的安全主体义务。
草案规则，国度按照分类监视管理的准绳对特种设备的消费实行容许制度。消费单位应当保证特种设备消费契合安全技术规范及相关标准的恳求，对其消费的特种设备的安全性能担任。草案明白，电梯的安装、改造、修理，必需由电梯制造单位或者其拜托的依照本法取得相应对应的单位中止。电梯制造单位拜托其他单位中止电梯安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理中止安全指导和监控，并按照安全技术规范的恳求中止校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能担任。
同时，草案增加了对运营环节的恳求，明白特种设备销售者的义务和义务。针对目前设备租赁运用较多的情况，草案规则，出租期间的运用管理和维护颐养义务由特种设备出租单位承担。
运用环节是特种设备发作事故较多的环节。草案规则，特种设备运用单位应当树立岗位义务、隐患管理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运转。
有缺陷召回该报废就报废
三审稿恳求树立对特种设备整个生命周期完好信息记载的“身份证”制度、缺陷特种设备召回制度和存在严重事故隐患特种设备的报废制度。
随着我国经济社会快速展开，电梯、锅炉、客运索道等特种设备数量激增。以电梯为例，全国电梯数量由2002年的35万台猛增到2012年底的245万台。电梯消费、安装和保有量位居世界第一。固然过去十年间我国万台电梯事故率由1.56起降至0.15起，但安全形势不容悲观。
草案规则，特种设备安装、改造、修理竣工后，施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交运用单位。运用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案。
草案明白，国度树立缺陷特种设备召回制度。因消费缘由构成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，消费单位应当立即中止消费，主动召回。
草案还规则，特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者抵达安全技术规范规则的其他报废条件的，特种设备运用单位应当依法实行报废义务。
此外，草案进一步“细节化”地明白学校、商场等公众聚集场所的特种设备为安全监视检查的“重点对象”，并对事故发作单位的义务义务、担任特种设备安全监视管理的部门的事故报告义务、各类事故的调查主体做了细致规则。
公开透明接受社会监视
根据常委会组成人员审议意见，草案增加了特种设备安全信息公开和社会监视的内容。
草案明白，任何单位和个人都有权向担任特种设备安全监视管理的部门和有关部门揭发触及特种设备安全的违法行为，接到揭发的部门应当及时处置。
草案指出，国务院担任特种设备安全监视管理的部门和省、自治区、直辖市人民政府担任特种设备安全监视管理的部门应当定期向社会发布特种设备安全总体状况。担任特种设备安全监视管理的部门应当组织对特种设备检验、检测机构的检验、检测结果和审定结论中止监视抽查。监视抽查结果应当向社会发布。
安全无小事，为增强可执行性和可操作性，法律规范能细致就细致，能明白就明白。从一审稿的65条到二审稿的72条，再到三审稿的101条……每个条款的增加，每处细节的琢磨，表现出全国人大常委会立法工作中把人民群众的生命财富安全放在首位。
我国将出台更强执行性特种设备安全法